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遣返及其影响

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在3月31日官方规定的最后期限到期后,将近88万名阿富汗公民卡持有人以及所有非法居住在巴基斯坦的外国人正在被驱逐出境。该期限规定这些人必须自愿离开巴基斯坦。这一举动在阿富汗和其他地方都造成了相当大的“混乱”,人们呼吁同情和避免强迫遣返。

但非常有趣的是,伊朗在过去两年中驱逐了150多万阿富汗人,但它几乎没有受到巴基斯坦目前面临的那种审查。人们不禁要问,为什么巴基斯坦被挑出来进行一场运动,其本质上的核心是需要为每一个进入、居住或离开该国的外国人提供证件。

内政部为镇压行动进行了辩护,称“已经有足够的时间让他们有尊严地返回”,并强调在遣返过程中没有人会受到虐待,该遣返过程始于2023年11月的非法外国人遣返计划。在第一阶段,它迫使大约85万无证难民返回阿富汗。他们主要包括成千上万的阿富汗人,他们在2021年8月被塔利班占领后逃离了自己的国家。

正在进行的第二阶段主要针对拥有ACC的个人。巴基斯坦政府根据2017年在国际移民组织(IOM)的支持下实施的一项计划,向无证件的阿富汗人(主要是经济移民)发放了临时身份证件,以解决他们的脆弱性并促进他们获得服务。

巴基斯坦还收容了近140万持有联合国难民事务高级专员办事处签发的登记证明卡的合法阿富汗难民。PoR卡的有效期到2025年6月30日。值得注意的是,这些难民中有60%以上在巴基斯坦出生和长大。

然而,根据我过去三十年来在阿富汗及其周边地区的丰富经验和观察,出现了几个问题。

分阶段驱逐阿富汗人是否解决了巴基斯坦的安全问题?尽管官员们公开表示,通过PoR和ACC的阿富汗人的存在构成了威胁,但目前尚不清楚这次驱逐是否能有效解决安全危机。

第二,强行遣返在巴基斯坦出生、长大和受教育的阿富汗人将获得什么实际利益?对这些年轻人中的许多人来说,阿富汗是一个陌生的国家。

此外,尽管PTI省政府存在政策缺口和执行缺陷,但自2013年以来,它与中央和安全机构的对峙只会加剧该省的经济困境,加深治理危机,特别是在2018年5月合并的六个边境地区。该省继续遭受来自边境另一边的由塔利班领导的暴力袭击。

同样值得注意的是,由文职政府和第11兵团组成的最高委员会继续有效运作,这在很大程度上要归功于军方在解决与阿富汗、边界和恐怖主义有关的问题上的一贯领导。

第三,空气已经是有毒的,充斥着无数反巴基斯坦的言论,这些言论主要来自那些在贪婪的警察或边境官员的压迫统治下受苦的阿富汗人。这些官员只是放大和加剧了对巴基斯坦的情绪。他们是否考虑到他们的决定的后果,这些决定赋予了警察不受限制的权力,可以从全国各个角落勒索阿富汗人?在许多情况下,即使是那些拥有有效文件、企业和关系的人,也经常受到这些官员的肆无忌惮和高压手段的影响,这些官员往往受到对金钱的贪婪欲望的驱使。

最后,也是更令人担忧的是,巴基斯坦目前普遍存在什么样的心态?官员们是真的在寻求保护巴基斯坦,还是仅仅是保护首都伊斯兰堡?

在国内,声明的意图是迫使阿富汗人离开伊斯兰堡和拉瓦尔品第,并将他们重新安置到其他地区。如果大多数阿富汗人能离开首都地区和拉瓦尔品第,我们会很高兴,据报道,伊斯兰堡的官员们在彼此的耳朵里低声说。

最明显的隐含意图似乎是将阿富汗人从孪生城市伊斯兰堡和拉瓦尔品第赶到已经陷入困境的开伯尔-普赫图赫瓦省。

该省仍在努力应对两场阿富汗战争的影响,一场是针对苏联的,另一场是针对基地组织的,这两场战争通常被称为反恐战争。在这两种情况下,KP都充当了发射台,导致了法治的淡化。

这种对法律和秩序的侵蚀促进了当地和外国国家和非国家行为者的参与,导致无数妥协、放松管制、干涉平民安全部门和规避社会规范。其后果在日益衰败的治理结构中表现得很明显,其特点是官僚主义的昏庸、政治上的权宜之计和专业上的无能。

权力的推动者和动摇者需要小心翼翼地走这条路,以避免人们认为他们只关心拉瓦尔品第和伊斯兰堡,他们把KP和俾路支省视为无用的后院,在那里,社会政治紧张局势和经济逆境似乎不会打扰那些重要的人。

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在3月31日官方规定的最后期限到期后,将近88万名阿富汗公民卡持有人以及所有非法居住在巴基斯坦的外国人正在被驱逐出境。该期限规定这些人必须自愿离开巴基斯坦。这一举动在阿富汗和其他地方都造成了相当大的“混乱”,人们呼吁同情和避免强迫遣返。

但非常有趣的是,伊朗在过去两年中驱逐了150多万阿富汗人,但它几乎没有受到巴基斯坦目前面临的那种审查。人们不禁要问,为什么巴基斯坦被挑出来进行一场运动,其本质上的核心是需要为每一个进入、居住或离开该国的外国人提供证件。

内政部为镇压行动进行了辩护,称“已经有足够的时间让他们有尊严地返回”,并强调在遣返过程中没有人会受到虐待,该遣返过程始于2023年11月的非法外国人遣返计划。在第一阶段,它迫使大约85万无证难民返回阿富汗。他们主要包括成千上万的阿富汗人,他们在2021年8月被塔利班占领后逃离了自己的国家。

正在进行的第二阶段主要针对拥有ACC的个人。巴基斯坦政府根据2017年在国际移民组织(IOM)的支持下实施的一项计划,向无证件的阿富汗人(主要是经济移民)发放了临时身份证件,以解决他们的脆弱性并促进他们获得服务。

巴基斯坦还收容了近140万持有联合国难民事务高级专员办事处签发的登记证明卡的合法阿富汗难民。PoR卡的有效期到2025年6月30日。值得注意的是,这些难民中有60%以上在巴基斯坦出生和长大。

然而,根据我过去三十年来在阿富汗及其周边地区的丰富经验和观察,出现了几个问题。

分阶段驱逐阿富汗人是否解决了巴基斯坦的安全问题?尽管官员们公开表示,通过PoR和ACC的阿富汗人的存在构成了威胁,但目前尚不清楚这次驱逐是否能有效解决安全危机。

第二,强行遣返在巴基斯坦出生、长大和受教育的阿富汗人将获得什么实际利益?对这些年轻人中的许多人来说,阿富汗是一个陌生的国家。

此外,尽管PTI省政府存在政策缺口和执行缺陷,但自2013年以来,它与中央和安全机构的对峙只会加剧该省的经济困境,加深治理危机,特别是在2018年5月合并的六个边境地区。该省继续遭受来自边境另一边的由塔利班领导的暴力袭击。

同样值得注意的是,由文职政府和第11兵团组成的最高委员会继续有效运作,这在很大程度上要归功于军方在解决与阿富汗、边界和恐怖主义有关的问题上的一贯领导。

第三,空气已经是有毒的,充斥着无数反巴基斯坦的言论,这些言论主要来自那些在贪婪的警察或边境官员的压迫统治下受苦的阿富汗人。这些官员只是放大和加剧了对巴基斯坦的情绪。他们是否考虑到他们的决定的后果,这些决定赋予了警察不受限制的权力,可以从全国各个角落勒索阿富汗人?在许多情况下,即使是那些拥有有效文件、企业和关系的人,也经常受到这些官员的肆无忌惮和高压手段的影响,这些官员往往受到对金钱的贪婪欲望的驱使。

最后,也是更令人担忧的是,巴基斯坦目前普遍存在什么样的心态?官员们是真的在寻求保护巴基斯坦,还是仅仅是保护首都伊斯兰堡?

在国内,声明的意图是迫使阿富汗人离开伊斯兰堡和拉瓦尔品第,并将他们重新安置到其他地区。如果大多数阿富汗人能离开首都地区和拉瓦尔品第,我们会很高兴,据报道,伊斯兰堡的官员们在彼此的耳朵里低声说。

最明显的隐含意图似乎是将阿富汗人从孪生城市伊斯兰堡和拉瓦尔品第赶到已经陷入困境的开伯尔-普赫图赫瓦省。

该省仍在努力应对两场阿富汗战争的影响,一场是针对苏联的,另一场是针对基地组织的,这两场战争通常被称为反恐战争。在这两种情况下,KP都充当了发射台,导致了法治的淡化。

这种对法律和秩序的侵蚀促进了当地和外国国家和非国家行为者的参与,导致无数妥协、放松管制、干涉平民安全部门和规避社会规范。其后果在日益衰败的治理结构中表现得很明显,其特点是官僚主义的昏庸、政治上的权宜之计和专业上的无能。

权力的推动者和动摇者需要小心翼翼地走这条路,以避免人们认为他们只关心拉瓦尔品第和伊斯兰堡,他们把KP和俾路支省视为无用的后院,在那里,社会政治紧张局势和经济逆境似乎不会打扰那些重要的人。